Διερεύνηση διαδικασίας αποσπάσεων σε ΚΥ και Φορείς

Σύμφωνα με τις θέσεις του ΣΑΕΚΥ και το ενδιαφέρον του που επικεντρώνεται στη διαδικασίας των αποσπάσεων στην Κεντρική Υπηρεσία και κατ' επέκταση και στους υπόλοιπους Φορείς, έγινε προσπάθεια να υπάρξει πρόσβαση και δημοσιοποίηση των διάφορων σχετικών εισηγήσεων και πρακτικών μιας και η γενικότερη αίσθησή μας ήταν ότι πολύ μικρό μέρος αυτών δημοσιεύεται στο ΔΙΑΥΓΕΙΑ.


Α) Κεντρική Υπηρεσία

Εξασφαλίστηκε αντίγραφο της από 29/7/2013 εισήγησης του Τμήματος Προσωπικού προς το ΚΥΣΔΙΠ για τις ανανεώσεις και τις νέες αποσπάσεις στην Κεντρική Υπηρεσία.

1. Για τις νέες αποσπάσεις:

   Η εισήγηση είναι αρνητική για έγκριση νέων αποσπάσεων επικαλούμενη:
i) Τις περιορισμένες πιστώσεις για αναπληρωτές, χωρίς να υπάρχει διάκριση μεταξύ των διάφορων κλάδων/ειδικοτήτων (για κάποιους από τους οποίους είχε παρουσιαστεί ότι υπάρχει (και μάλιστα μεγάλο) πλεόνασμα.
ii) Την "καθυστέρηση των νέων αποσπασμένων για ένταξη στη διοικητική διαδικασία", χωρίς να εξετάσει καθόλου π.χ. ποιοι από τους αιτούντες έχουν προηγούμενη διοικητική εμπειρία (ακόμη και στην ίδια την Κεντρική Υπηρεσία).
   Παρά την εισήγηση, όμως, του Τμήματος Προσωπικού της Δ/νσης Διοικητικού για μηδενικές νέες αποσπάσεις, το ΚΥΣΔΙΠ εγκρίνει τελικά εβδομήντα τέσσερις (74) νέες αποσπάσεις.

   Παράλληλα με τη διαδικασία εξασφάλισης των σχετικών Πρακτικών και του τρόπου διαμόρφωσης γνώμης από το ΚΥΣΔΙΠ, θεωρούμε ότι το Τμήμα Προσωπικού θα έπρεπε να έχει μεθοδολογία (που θα αναζητηθεί) εξέτασης των βιογραφικών και κατάταξης των αιτήσεων ανεξάρτητα από την τελική του εισήγηση.

2. Για τις ανανεώσεις αποσπάσεων

   Γίνεται αναφορά σε προαπαιτούμενο θετικής γνωμοδότησης προϊσταμένου ενώ διαφαίνεται πως κριτήριο επιλογής (και μάλιστα ...καθοριστικής βαρύτητας) είναι και η σειρά προτίμησης (αν, δηλαδή, η Κεντρική Υπηρεσία είναι 1η ή 2η επιλογή του αιτούντα).



Β) Άλλοι Φορείς

   Δεν κατέστη δυνατό να εντοπίσουμε στο ΔΙΑΥΓΕΙΑ τα έγγραφα των Τμημάτων Γ' των Δ/νσεων Προσωπικού Α/θμιας και Β/θμιας Εκπαίδευσης, σύμφωνα με τα οποία κοινοποιούν στους Φορείς τους πίνακες εκπαιδευτικών που ζητούν να αποσπαστούν στις αντίστοιχες υπηρεσίες. Έτσι δεν γνωρίζουμε πώς έχει διαμορφωθεί ο πίνακας που συνήθως ζητείται από καθένα από τους Φορείς (ειδικότερα φέτος που ο κάθε εκπαιδευτικός είχε δυνατότητα για δύο επιλογές).
   Παραθέτουμε για λόγους αναφοράς ενδεικτικά πεδία που ζητούνταν να συμπληρωθούν στα πλαίσια τις τεκμηρίωσης της αξιολογικής σειράς κατάταξης:

• ΕΤΗ ΑΠΟΣΠΑΣΗΣ ΣΤΟΝ ΦΟΡΕΑ
• ΜΕΤΑΠΤΥΧΙΑΚΟ  (ΝΑΙ / ΌΧΙ)
• ΔΕΥΤΕΡΟ ΠΤΥΧΙΟ (ΝΑΙ / ΌΧΙ)
• ΓΝΩΣΗ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ
• ΝΕΕΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΕΣ (ΝΑΙ / ΌΧΙ)
• ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΕΜΠΕΙΡΙΑ
• ΚΛΑΔΟΣ
• ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΡΓΑΝΙΚΗΣ ΘΕΣΗΣ
• ΦΟΡΕΑΣ ΑΠΟΣΠΑΣΗΣ
• ΚΩΛΥΜΑ ΑΠΟΣΠΑΣΗΣ
• ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

Ως προς τις τελικές προτάσεις των Φορέων και παρά τα αιτήματα του ΣΑΕΚΥ για δημοσίευση των σχετικών αιτιολογήσεων, η μόνη σχετική απόφαση/πρόταση που εντοπίστηκε ήταν αυτή από το ΙΤΥΕ/ΔΙΟΦΑΝΤΟΣ (ΑΔΑ: ΒΛΩΡ46941Δ-ΛΑ9). 

Αποσπάσεις εκπαιδευτικών στην Κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου Παιδείας

Σήμερα, 30-08-2013, ανακοινώθηκαν οι ανανεώσεις και νέες αποσπάσεις εκπαιδευτικών στην Κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων.

Πρόκειται για Δελτίο Τύπου χωρίς το αντίστοιχο έγγραφο απόφασης ή άλλη περιγραφή συνοδευόμενο από τον σχετικό πίνακα, από όπου προκύπτει ότι εγκρίθηκαν (326+102=428) ανανεώσεις αποσπάσεων και (74) νέες αποσπάσεις.



Ανανέωση 09-09-2013: Αποσπάσεις (ανανεώσεις/νέες/διακοπές) εκπαιδευτικών στην Κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου για το έτος 2013-14
     
Ανανέωση 19-09-2013: Συμπληρωματικές ανανεώσεις αποσπάσεων εκπαιδευτικών στην ΚΥ του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων      



Περισσότερες ανακοινώσεις που αφορούν γενικότερα σε αποσπάσεις (και σε άλλους Φορείς, σχολεία κλπ) μπορούν να βρεθούν στην αντίστοιχη σελίδα του Υπουργείου Παδείας. 

Αιτιολόγηση προτάσεων από Φορείς

  Σύμφωνα με την πρόσφατη (93955/Δ1/12-07/2013) εγκύκλιο για αποσπάσεις σε Φορείς του Υπ.Παιδείας, οι τελευταίοι είναι υποχρεωμένοι, αφού παραλάβουν τα δικαιολογητικά και τις αιτήσεις των εκπαιδευτικών, να συντάξουν προτάσεις, τις οποίες και αποστέλλουν στο Υπουργείο ηλεκτρονικά.

  Στις προτάσεις αυτές διατυπώνεται η αιτιολογημένη γνώμη των αντίστοιχων Υπηρεσιακών Συμβουλίων (στην περίπτωση αποσπάσεων στην ΚΥ και στις Περιφερειακής Διευθύνσεις και Διευθύνσεις Εκπαίδευσης) ενώ σε άλλες περιπτώσεις (π.χ. ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ) πρέπει να αναφέρεται και το έργο το οποίο θα αναλάβουν οι προτεινόμενοι εκπαιδευτικοί.

  Ο ΣΑΕΚΥ, σύμφωνα με τις θέσεις του, θεωρεί ότι οι προτάσεις αυτές εμπίπτουν στις διατάξεις του Ν. 3861/2010 (ΦΕΚ 112/τ.Α’/2010) για «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραμμα Διαύγεια» και άλλες διατάξεις» και αναμένει να γενικευτεί η μέχρι τώρα μειωμένης αποδοχής πρακτική δημοσίευσης των αποφάσεων αυτών στον ιστότοπο του προγράμματος «Διαύγεια» και, βεβαίως, η ανάρτησή τους και στους ιστοτόπους των Φορέων. 

  Το παραπάνω κρίνεται ακόμη πιο επιτακτικό φέτος που οι ενδιαφερόμενοι είχαν τη δυνατότητα να δηλώσουν μέχρι και δύο προτιμήσεις. 

  Αυτονόητο, τέλος, είναι ότι οι Φορείς θα πρέπει να δέχονται και να απαντούν άμεσα σε τυχόν ενστάσεις των εκπαιδευτικών.

Για πρώτη φορά δύο και όχι μία οι προτιμήσεις για αποσπάσεις σε Φορείς!

Στην φετινή εγκύκλιο για αποσπάσεις εκπαιδευτικών σε Φορείς οι εκπαιδευτικοί που επιθυμούν να αποσπαστούν σε φορείς έχουν για πρώτη φορά δικαίωμα να υποβάλουν αίτηση απόσπασης με έως δύο (2) προτιμήσεις σε φορέα/ρείς ή υπηρεσία/ίες του ΥΠΑΙΘ.

Προσοχή! 
α) Στην αριθμ. 93958/Δ1/12-07-2013 εγκύκλιο από ΠΥΣΠΕ/ΠΥΣΔΕ σε ΠΥΣΠΕ/ΠΥΣΔΕ (κεφάλαιο Β, παρ. 1.1 δ) εκ παραδρομής αναφέρεται σχετική δυνατότητα μόνο μίας επιλογής. Για το λόγο αυτό υπήρξε σχετική διευκρινιστική εγκύκλιος.
β) 2013-07-19: Δόθηκε παράταση στην καταληκτική ημερομηνία υποβολής αιτήσεων μέχρι την Τρίτη, 23/7/2013.

Υποστήριξη Αποσπάσεων σε Φορείς από Πληροφοριακό Σύστημα

Το αίτημα για Υποστήριξη της διαδικασίας Αποσπάσεων σε Φορείς από Πληροφοριακό Σύστημα υποβλήθηκε και επισήμως μέσω του με αρ.πρωτ.86309/26-06-2013 εγγράφου μας 

Στo πλαίσιo των πρωτοβουλιών του ΣΑΕΚΥ για βελτίωση της διαδικασίας επιλογής και κατανομής αποσπασμένων εκπαιδευτικών σε Φορείς, θα σας παρακαλούσαμε να μας γνωρίσετε το σχεδιασμό σας για την υποστήριξη της διαδικασίας από πληροφοριακό σύστημα ώστε όλα τα στάδια της εξέλιξής της να είναι προσβάσιμα από όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη.

Παράλληλα, σας υποβάλουμε αίτημα του Συλλόγου για εκείνες τις απαραίτητες ενέργειες ώστε η διαδικασία να υποβοηθείται από Πληροφοριακό Σύστημα* που θα επιτρέπει την παρακάτω βασική -ενδεικτική- λειτουργικότητα:

• Κεντρικός τόπος γνωστοποίησης θέσεων (προσκλήσεις ενδιαφέροντος) με ενιαίο τρόπο για όλους τους “Φορείς” που “απορροφούν” αποσπασμένους εκπαιδευτικούς (ακόμη και για Δ/νσεις εντός Υπ. Παιδείας, π.χ. Εκκλησιαστική εκπαίδευση, Ειδική Αγωγή κλπ) με πληροφορίες, όπως:
• Περιγραφή θέσης και προσόντων (ή/και κριτηρίων που θα χρησιμοποιήσει ο Φορέας για την επιλογή) και αναγκών (τουλάχιστον του αριθμού των προκηρυσσόμενων θέσεων) από τους Φορείς
• Τύπο θέσης (διοικητικό ή αμιγώς εκπαιδευτικό περιεχόμενο π.χ. στα Σχολεία Δεύτερης Ευκαιρίας, Εκκλησιαστικά Σχολεία, ΣΜΕΑ κλπ)
• Κίνητρα (επιπλέον μόρια κλπ)
• Υποβοήθηση διαδικασίας υποβολής αίτησης
• Εξαντλητική παρουσίαση όλων των δυνατοτήτων/θέσεων/φορέων κατά την υποβολή αιτήματος στο ΟΠΣΥΔ ώστε για την επιλογή “Άλλοι φορείς” ο εκπαιδευτικός να είναι πλήρως ενημερωμένος για τις διαθέσιμες επιλογές
• Δυνατότητα προετοιμασίας της αίτησης και από το σπίτι
• Κάλυψη των όποιων άλλων εναλλακτικών τρόπων υποβολής αίτησης
• Εκτός χρόνου αιτήσεις
• Απευθείας στο ΚΥΣΔΕ
• Δυνατότητα υποβολής πρότασης/κατάταξης αιτημάτων από τους Φορείς
• Υποστήριξη δημοσίευσης κατάταξης στα πλαίσια της διαφάνειας (ΔΙΑΥΓΕΙΑ κλπ)
• Υποστήριξη της διαδικασίας τελικής κατανομής/έγκρισης των θέσεων σε Φορείς από τη Διοίκηση

Θεωρούμε ότι ο σχεδιασμός θα πρέπει να είναι τέτοιος που θα επιτρέπει μελλοντικές επεκτάσεις προς την κατεύθυνση της εισαγωγής επιπλέον/κατ’ απαίτηση κριτηρίων/βαρών από τους φορείς αλλά και πολλαπλές προτιμήσεις από τους ενδιαφερόμενους με δυνατότητα παράλληλης εξέτασης αιτήματος απόσπασης σε Φορέα και σε σχολεία (από ΠΥΣΠΕ/ΠΥΣΔΕ σε ΠΥΣΠΕ/ΠΥΣΔΕ) και τελικής επιλογής από τη μεριά του εκπαιδευτικού εκ των υστέρων.

* Πόροι για την υλοποίηση (τόσο σε επίπεδο αναδιοργάνωσης διαδικασιών όσο και σε επίπεδο αποτύπωσης σε πληροφοριακό σύστημα) θεωρούμε ότι μπορούν να αντληθούν είτε από το έργο “Υποστήριξη Υπουργείου Παιδείας και  Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και Αθλητισμού σε Επιστημονικά και Τεχνολογικά Θέματα 2013” είτε από το υπό εξέλιξη έργο ΕΣΠΑ/ΔΜ  “Απλούστευση Διαδικασιών Ενιαίου Φορέα Διοικητικής Υποστήριξης Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης”.

Γνωμοδότηση για δυνατότητα μετατάξεως αποσπασμένων εκπαιδευτικών από το ΝΣΚ

Στον ιστοτόπο του ΝΣΚ έχει αναρτηθεί γνωμοδότηση σχετικά με τη "Δυνατότητα μετατάξεως αποσπασμένων εκπαιδευτικών, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ.18 του άρθρου ενάτου του ν. 4057/2012 και, σε περίπτωση καταφατικής απαντήσεως, δυνατότητα μεταφοράς της οργανικής τους θέσης στην υπηρεσία υποδοχής, όταν δεν υπάρχει σε αυτή κενή θέση".

(Εναλλακτικά, μπορείτε να κάνετε αναζήτηση με τις λέξεις κλειδιά: μετάταξη, εκπαιδευτικοί στην Υπηρεσία Αναζήτησης Γνωμοδοτήσεων του ΝΣΚ)

Εξέταση αίτησης μετάταξης

Σύμφωνα με έγγραφο της Δ/νσης Διοικητικού, καλούνται οι συνάδελφοι που είχαν κάνει αίτηση μετάταξης στα πλαίσια εφαρμογής του Ν4057/2012, να προσκομίσουν επιπλέον δικαιολογητικά για να εξεταστεί το αίτημά τους.

Παρόμοιο έγγραφο που αφορά σε αιτήματα μετάταξης εκπαιδευτικών σε περιφερειακές διευθύνσεις έχει αποσταλεί από το αρμόδιο Τμήμα Β'.

Μέχρι αυτή την ώρα δεν έχουμε καταφέρει να διασταυρώσουμε αν υπάρχει πρόσφατη εξέλιξη για τη σχετική γνωμοδότηση από τη Νομική Υπηρεσία, όπου είχε προωθηθεί το ζήτημα εδώ και πάνω από ένα χρόνο (η αρχική καταληκτική ημερομηνία υποβολής αιτημάτων ήταν 14/5/2012).

Ήδη έχουν τεθεί αρκετά αιτήματα από συναδέλφους για τα οποία θα ζητήσουμε άμεσα διευκρινήσεις:

• Αυτεπάγγελτη αναζήτηση των δικαιολογητικών (ή όποιων νέων μπορεί να χρειαστούν)
• Δυνατότητα διακοπής διαδικασίας μετάταξης πριν βγεί η σχετική απόφαση στο ΦΕΚ  αν το  θελήσει ο εκπ/κός που άλλαξε γνώμη
• Με τι καθεστώς θα γίνει ο διορισμός (προσωποπαγής θέση κλπ);
• Θεωρείται ως «νέα πρόσληψη»;
• Σε ποιο βήμα θα ζητηθεί η αποδέσμευση από τη Βθμια/Αθμια/ΚΥΣΔΕ;
• Θα υπάρξει δυνατότητα για νέες αιτήσεις μετάταξης στα πλαίσια της ίδιας ρύθμισης;